Les provinces commencent à assouplir leur contrôle sur la vente d'alcool, mais le cannabis reste étroitement contrôlé

La résistance à cette mesure pour le cannabis sera probablement plus marquée, compte tenu de la stigmatisation persistante et de la bonne vieille frénésie du cannabis à tous les niveaux de gouvernement.

Alors pourquoi privilégier la vente d'alcool et non celle de cannabis ?
D'abord, probablement en raison de la popularité de l'alcool
par rapport au cannabis auprès des consommateurs et des électeurs.

Les provinces commencent à assouplir leur contrôle sur la vente d'alcool, mais le cannabis reste étroitement contrôlé
13 juillet 2025| David Brown

Même si les provinces discutent de l’ouverture du commerce direct de certains produits alcoolisés à travers le Canada, les ventes de cannabis restent sous le contrôle strict des autorités provinciales.

Plus récemment, neuf provinces et un territoire ont signé un protocole d'entente avec d'autres administrations canadiennes participantes pour permettre la vente directe de boissons alcoolisées . Seuls Terre-Neuve, le Nunavut et les Territoires du Nord-Ouest n'ont pas encore signé. Le plan devrait être pleinement déployé d'ici la mi-2026.

Cette décision, bien qu'elle fasse partie d'un effort de plus longue haleine , a rencontré des difficultés considérables à la suite des récents efforts déployés au Canada pour accroître les options commerciales nationales et internationales à la suite des efforts du président américain Donald Trump visant à attiser une guerre commerciale avec le Canada.

Mais alors que les règles provinciales concernant la vente d'alcool commencent à s'assouplir, l'emprise des provinces sur les ventes de cannabis de leurs juridictions respectives reste aussi stricte que jamais, même si elles sont gérées par les mêmes agences provinciales ou des agences similaires.

Tout comme pour l'alcool, les provinces et les territoires contrôlent la distribution et la vente du cannabis sur leur territoire. Des organismes comme la Commission des alcools et des jeux de l'Ontario (CAJO), l'Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC) et la Liquor Distribution Branch (LDB) de la Colombie-Britannique supervisent ces deux produits, ainsi que d'autres, de manière similaire. Cela signifie gérer les produits disponibles à la vente dans chaque province, ainsi que l'entrepôt où ils sont stockés avant leur expédition aux détaillants.

De même, en 2024, la Colombie-Britannique et l'Alberta ont signé une entente permettant aux vignobles de la Colombie-Britannique d'expédier leurs produits directement aux consommateurs albertains . La Saskatchewan et la Colombie-Britannique ont également autorisé par le passé une forme limitée de vente directe aux consommateurs et d'expédition de vins et de spiritueux artisanaux provenant de producteurs de l'autre province. Le Manitoba est la seule province à autoriser entièrement ces types de ventes depuis longtemps.

Cette compétence juridictionnelle en matière de vente d'alcool est inscrite dans le droit canadien depuis la Confédération, et se reflète dans la façon dont les règles fédérales sur le cannabis partagent des pouvoirs similaires avec les procédures relatives à la production, à la distribution et à la vente de cannabis. Si le gouvernement fédéral réglemente principalement la fabrication d'alcool ou de produits du cannabis, la distribution et la vente de ces produits sont largement contrôlées par les provinces. Une affaire judiciaire en 2012 a contribué à consolider ce contrôle.

Ainsi, les seules ventes interprovinciales de cannabis se font par l’intermédiaire du programme de cannabis médical réglementé par le gouvernement fédéral, où les personnes ayant l’autorisation d’un médecin peuvent acheter directement auprès des producteurs de cannabis et se faire livrer ce produit à leur domicile depuis n’importe où au Canada.

Lors de la rédaction de la Loi sur le cannabis et de son Règlement, une réserve a été formulée stipulant que les résidents de toute province n'ayant pas mis en place de système de distribution et de vente au début de la légalisation du cannabis pourraient acheter du cannabis de la même manière. Cette réserve n'a pas été appliquée, car chaque province a mis en place de tels systèmes au fil du temps.

L’avantage économique de ce type de ventes interprovinciales est inconnu, mais en 2019, le ministre fédéral des Affaires intergouvernementales et du Nord et du Commerce intérieur de l’époque, Dominic LeBlanc, a déclaré que « l’élimination des obstacles au commerce entre les provinces et les territoires favorise la croissance économique, réduit le fardeau réglementaire de nos petites et moyennes entreprises et crée de bons emplois pour la classe moyenne partout au pays ».

De tels changements aux règles provinciales sur le cannabis pourraient avoir des avantages similaires, le cannabis étant un secteur comparable à celui de l’alcool en termes de PIB .

Cela offrirait probablement aussi davantage de débouchés aux petits producteurs, qui peinent parfois à accéder à leurs propres marchés provinciaux en raison de la complexité des processus d'approbation, d'intégration et de vente. Si ces mêmes producteurs pouvaient contourner ce processus et expédier directement aux consommateurs partout au Canada, cela pourrait être une bouée de sauvetage pour les entreprises en difficulté.

Alors pourquoi privilégier la vente d'alcool et non celle de cannabis ?
D'abord, probablement en raison de la popularité de l'alcool par rapport au cannabis auprès des consommateurs et des électeurs. L'ouverture de la vente d'alcool sera populaire auprès des électeurs, sans grande résistance. Mais la résistance à cette mesure pour le cannabis sera probablement plus marquée, compte tenu de la stigmatisation persistante et de la bonne vieille frénésie du cannabis à tous les niveaux de gouvernement.

Le cannabis reste donc le parent pauvre, du moins pour l’instant, alors que les provinces continuent de récolter la majorité des profits provenant de la distribution et des taxes d’accise.

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