Les nouvelles lois complexes sur la marijuana en Afrique du Sud suscitent espoir, peur et confusion
Les politiques relatives à l'usage et à la vente de cannabis, tant récréatif que médicinal, restent très restrictives, voire totalement autorisées.
Le demandeur doit également s'acquitter de frais de dossier
de 400 rands (environ 25 dollars) et ne pourra pas les récupérer en cas de refus.
Mais même si un patient potentiel remplissait ces conditions, le traitement de sa demande n'est pas garanti.
La SAHPRA a uniquement mis à disposition le formulaire de demande sur son portail web,
inaccessible depuis plus d'un mois au moment de la rédaction de cet article.
Le plus grand danger du cannabis pour les humains c'est sa prohibition
la criminalisation moraliste/religieuse de ses consommateurs qui suscite peur et confusion !
Machiavel : celui qui contrôle la Peur des gens devient le maître de leurs âmes.
La peur à fait faire des affaires qui n'ont pas de crisse de bon sens.
Dr Horacio Arruda Coalition avenir Québec ex-directeur de la santé publique (2012–2022).
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plus une allocation pour présence en chambre. https://youtu.be/yNJUtkh-pIQ
Les nouvelles lois complexes sur la marijuana en Afrique du Sud suscitent espoir, peur et confusion
Par Dingane Xaba,
Unicorn Riot 3 octobre 2025
Durban, Afrique du Sud — Cela fait plus d'un an que l'Afrique du Sud a partiellement légalisé l'usage récréatif du cannabis, devenant ainsi le premier pays africain de l'histoire à le faire .
Contrairement à l'idée reçue selon laquelle la consommation de cannabis dans le pays est désormais totalement légalisée, les politiques relatives à l'usage et à la vente de cannabis, tant récréatif que médicinal, restent très restrictives, voire totalement autorisées.
En vertu de la nouvelle législation complexe du pays, la consommation récréative de cannabis n'est autorisée que dans les « locaux privés » d'une personne, et même dans ce cas, seule une quantité limitée peut être stockée sur sa propriété pour un usage personnel. Même si l'on souhaite stocker et cultiver son propre cannabis sur sa propriété en toute légalité, se procurer des plants ou des graines de cannabis à des fins récréatives est quasiment impossible, la vente de cannabis récréatif étant toujours strictement interdite.
La vente de cannabis à des fins médicales est en revanche légale en Afrique du Sud depuis 2017, bien que l'obtention légale d'une ordonnance ou d'une licence pour produire du cannabis médical soit complexe, voire impossible. Ces obstacles n'ont pas freiné l'essor actuel du marché du cannabis, estimé à plusieurs milliards de dollars et en pleine croissance.
Ce marché gris semi-légal en constante expansion produit également de grandes quantités de produits qui n'ont subi aucune forme de test de sécurité et sont donc susceptibles de contenir des traces de divers produits chimiques et agents pathogènes nocifs pour la santé humaine.
Obtenir une licence pour produire ou utiliser du cannabis médical en Afrique du Sud
Il existe deux composés distincts présents dans la plante de cannabis qui sont utilisés à des fins médicinales : le composé non psychoactif, le cannabidiol (CBD) et le composé psychoactif tétrahydrocannabinol-9 (THC) — c'est l'ingrédient actif contenu dans le cannabis qui produit l'effet « high ».
Obtenir légalement des produits à base de CBD contenant peu ou pas de THC est relativement facile, car ce médicament est considéré comme non psychoactif et ne nécessite donc pas d'ordonnance médicale. En revanche, obtenir une ordonnance pour des produits à base de CBD contenant plus de 0,0075 % de THC nécessite une ordonnance médicale ainsi qu'une autorisation de l'Autorité sud-africaine de réglementation des produits de santé (SAHPRA). Ces produits à base de CBD sont classés comme substances de l'annexe 4 de la loi sud-africaine sur les médicaments et les substances contrôlées.
Les produits médicinaux à base de THC, en revanche, sont soumis à des mesures de contrôle encore plus strictes et sont actuellement classés comme substances de l'annexe 6 — en baisse par rapport à leur classification précédente de l'annexe 7 en 2018. Toutes les drogues de l'annexe 6 sont définies par la SAHPRA comme des substances qui « peuvent avoir un potentiel modéré à élevé d'abus ou de dépendance qui nécessite une gestion et une supervision médicales étroites et un contrôle strict de l'approvisionnement ».
Ceux qui cherchent à l'utiliser pour des raisons médicales personnelles doivent souffrir de maladies graves telles que le cancer, l'épilepsie, la maladie de Parkinson, etc. Même dans ce cas, un patient potentiel doit trouver un médecin prêt à déposer ce qu'on appelle une demande de l'article 21 auprès de la SAHPRA en son nom, l'autorisant à utiliser ladite substance CBD ou THC à des fins médicales.
Le demandeur doit également s'acquitter de frais de dossier de 400 rands (environ 25 dollars) et ne pourra pas les récupérer en cas de refus. Si l'ordonnance est approuvée, elle est valable six mois, après quoi le demandeur devra renouveler sa demande pour pouvoir continuer à l'utiliser. Un rapport de suivi doit également être rempli par le médecin prescripteur « au plus tard six mois après la date d'approbation, faute de quoi le patient ne pourra pas bénéficier d'un renouvellement ».
Mais même si un patient potentiel remplissait ces conditions, le traitement de sa demande n'est pas garanti. La SAHPRA a uniquement mis à disposition le formulaire de demande sur son portail web, inaccessible depuis plus d'un mois au moment de la rédaction de cet article. Unicorn Riot a contacté la SAHPRA pour obtenir des commentaires sur cette question et d'autres, sans obtenir de réponse.
Solutions à faire soi-même
Plutôt que de se lancer dans une procédure de prescription juridique extrêmement complexe et bureaucratique, de nombreux consommateurs de cannabis médicinal ont choisi de se procurer leurs propres médicaments à base de cannabis, en les fabriquant eux-mêmes. Kelly Mcque, une survivante du cancer, a écrit un livre intitulé « At Home With Cannabis », qui détaille son expérience de consommation de cannabis, à la fois pour traiter son cancer et une dépression chronique. Ce livre constitue également un guide pratique pour « préparer et utiliser efficacement des produits à base de cannabis à la maison ».
Dans son livre, Mcque explique que lorsqu'on lui a diagnostiqué un cancer du sein, les médecins lui ont conseillé une chimiothérapie et une radiothérapie – aussi appelée chimioradiothérapie ou TRC –, une forme courante de traitement du cancer utilisant des médicaments et des radiations pour détruire les cellules cancéreuses. La TRC détruit également les cellules saines, ce qui entraîne de nombreux effets secondaires qui ont incité Mcque à envisager d'autres options thérapeutiques, notamment l'huile de cannabis au THC.
Kelly Mcque, survivante du cancer, pose avec son livre lors d'une conférence éducative sur le cannabis à Margate, en Afrique du Sud.
Bien que les données sur le lien entre cannabis et cancer soient relativement limitées, des études récentes en laboratoire montrent que, dans certains cas au moins, le cannabis contenant du THC peut stopper la croissance des cellules cancéreuses , voire les éliminer complètement, tout en préservant les cellules saines de l'organisme. Mcque explique que cette information est souvent cachée aux patients atteints de cancer, car les médecins ont intérêt à leur proposer un traitement de rechute.
« Lorsqu’un médecin vous diagnostique un cancer, il recourt à toutes les tactiques de peur, et pas seulement à vous, mais à tous ceux qui vous entourent […] car ce que vous devez comprendre, c’est que le cancer est une industrie comme les mariages […] comme les funérailles. »
Kelly Mcque
Déterminée à vaincre le cancer grâce à l'huile de cannabis au THC sans recourir à la thérapie de remplacement du glucose (TRG), Kelly explique avoir commencé à fabriquer sa propre huile de cannabis au THC, en augmentant progressivement les doses pour compenser la tolérance croissante de son corps à ce médicament. Elle a également adopté une série de changements de mode de vie, notamment une activité physique régulière et un jeûne diététique.
Dans les quatre mois suivant son diagnostic de cancer, Kelly dit que la taille de la tumeur cancéreuse sur son sein avait diminué de moitié et qu'en huit mois, la grosseur avait complètement disparu.
Cannabis à usage récréatif et spirituel
Depuis des millénaires, diverses communautés à travers le monde utilisent le cannabis à des fins spirituelles. Xolani Nxumalo est l'un de ces consommateurs de longue date, qui consommait auparavant du cannabis en le fumant. Il a ensuite arrêté en raison des lésions pulmonaires qui en ont résulté, aggravées par une affection respiratoire prédisposée héritée de son père. Il a depuis opté pour des produits comestibles à base de cannabis. Nxumalo affirme que l'huile de cannabis lui convient mieux désormais, car il peut continuer à profiter des bienfaits médicinaux et spirituels du cannabis sans endommager ses poumons par l'inhalation de fumée.
« Aucun effet secondaire. Rien. Alors que la fumée […] a des effets négatifs […] Je dis toujours aux gens que si j'avais connu les produits comestibles, je n'aurais pas fumé [de cannabis]. »
Xolani Nxumalo
Le peuple Khoisan, autrement connu sous le terme historique plus péjoratif de « Bushman », est un groupe ethnique composé de diverses tribus africaines originaires d'Afrique australe. Ce sont les premiers peuples connus de la région à consommer du cannabis, qu'ils appellent « daxa » ou « dacha », plus communément appelé aujourd'hui « dagga » en Afrique du Sud. [Photo : Paul Weinberg ]
Bien qu'encouragé par la légalisation progressive du cannabis, Nxumalo se méfie également de la commercialisation croissante et des tentatives des grandes entreprises de tirer profit d'une plante qui revêt pour lui une importance culturelle profonde, déclarant :
Nous avons affaire à quelque chose qui date de plusieurs siècles. On a tenté de le marchandiser. Malheureusement, ce n'est pas un produit industriel. […] Nous avons affaire à quelque chose qui échappe aux moyens de production.
En effet, de nombreuses sociétés et gouvernements ont tenté au cours de l’histoire de breveter certaines variétés de cannabis et de monopoliser leur commerce, mais ont largement échoué en raison de la facilité avec laquelle la plante pousse et de sa constitution génétique exceptionnellement complexe et diversifiée .
Les produits à base de cannabis non réglementés suscitent des inquiétudes en matière de santé et de sécurité publiques
L'une des conséquences du marché semi-légal et largement non réglementé du cannabis est que nombre de ces produits sont vendus sans avoir subi aucun contrôle qualité ni vérification de sécurité de base. Même en Californie, État pionnier aux États-Unis – où le cannabis a été légalisé à des fins médicales pour la première fois en 1996 –, les lacunes réglementaires entourant la législation sur le cannabis récréatif ont créé un marché gris légal similaire, où les tests de sécurité des produits ne sont souvent ni exigés ni réalisés.
Une enquête du LA Times publiée à la fin de l’année dernière a révélé qu’une grande partie des produits à base de cannabis vendus en Californie sont fortement contaminés par une large gamme de pesticides, de métaux lourds, de mycotoxines et d’autres éléments nocifs pour la santé humaine.
Et bien que des mesures de contrôle établies existent pour les produits de cannabis légaux, cela ne signifie pas nécessairement que ces produits sont plus propres. Des tests ultérieurs ont révélé que sur les 45 marques de cannabis légal analysées pour détecter des contaminants en Californie, environ la moitié contenaient des « pesticides cachés que les autorités de réglementation de l'État ne détectent pas ».
L'Afrique du Sud est confrontée à des problèmes similaires en matière de tests de sécurité des produits à base de cannabis. Unicorn Riot s'est entretenu avec Brenda Marx des laboratoires Qure, basés dans la province du Cap-Occidental, l'un des rares établissements sud-africains autorisés à tester les produits à base de cannabis pour détecter divers contaminants.
Le cannabis cultivé en intérieur est généralement réputé pour sa meilleure qualité que ses concurrents en extérieur, mais il est également plus sensible à la contamination par les moisissures et les champignons qui se développent facilement dans les environnements organiques denses, humides et compacts. [Photo : Rusty Blazenhoff ]
Lorsqu'on leur a demandé à quelle fréquence ils rencontraient des contaminants dans les produits qu'ils analysaient, Marx a déclaré que même si les niveaux de contamination par les pesticides et les mycotoxines étaient en fait « très faibles », le « plus gros problème est celui des microbes, qui est dû à la manipulation et au stockage, à la teneur en humidité dans le stockage où il y a de bonnes conditions pour la croissance microbienne, les levures et les moisissures, les bactéries, des choses comme ça. »
Marx a ajouté que les métaux lourds sont fréquemment détectés lors des analyses et qu’ « ils sont tous dans les limites [légalement acceptables] », mais qu’ « ils sont partout ».
De nombreuses marques apposent sur leurs produits des étiquettes affirmant qu'ils ont été inspectés par une entité agréée par le gouvernement, mais Marx prévient que les clients doivent « insister sur des résultats authentiques, et non sur des résultats falsifiés […] les gens peuvent mettre n'importe quoi sur une étiquette et pour le moment, il n'y a aucune réglementation ni aucune application de la loi. »
Concernant la sécurité des produits, Marx recommande aux consommateurs de cannabis de vérifier soigneusement leurs sources d'approvisionnement en se renseignant auprès de leurs revendeurs et en recueillant un maximum d'informations sur leur processus de culture. Les consommateurs peuvent également vérifier si leur produit est accompagné d'un « certificat d'analyse », ou COA, attestant qu'il a été inspecté et analysé par un laboratoire agréé par l'État.
Les arrestations liées au cannabis et la guerre contre la drogue se poursuivent
Malgré une approche plus souple de la police sud-africaine dans l'application des lois sur le cannabis, le commerce illicite reste bien vivant. Des saisies de cannabis très médiatisées continuent de faire la une des journaux, et même des cultivateurs et des consommateurs ordinaires sont parfois ciblés et arrêtés par la police pour des infractions relativement mineures.
Unicorn Riot s'est entretenu avec Charl Henning qui travaille pour le groupe de défense du cannabis Fields of Green for ALL , une organisation à but non lucratif enregistrée en Afrique du Sud qui vise à « garantir que les parties prenantes sont pleinement informées de leurs droits et des rôles qu'elles jouent pour permettre un secteur du cannabis inclusif, équitable et durable ».
Henning est responsable du soutien aux victimes et des relations publiques de l'organisation, et gère la ligne d'assistance téléphonique 24h/24 pour les arrestations liées au cannabis.
Interrogé sur l'augmentation ou la diminution générale du harcèlement policier envers les cultivateurs et les consommateurs de cannabis depuis la modification de la loi l'an dernier, Henning a répondu : « Cela va et vient par vagues […] Il fut un temps où nous procédions à plusieurs arrestations.
Elles étaient si fréquentes que le téléphone sonnait assez souvent, mais aujourd'hui, elles sont beaucoup moins nombreuses et les appels concernent principalement les clubs et les boutiques […] principalement des personnes souhaitant ouvrir un club ou une boutique, ou disposant déjà d'un lieu et souhaitant savoir comment se protéger. »
Exemple d'un magasin de cannabis typique au Cap, en Afrique du Sud. [photo : Husskeyy/Wikimedia ]
Henning précise sans hésiter qu'il n'est pas avocat, mais un citoyen bien informé qui fournit des informations juridiques cruciales et informe les citoyens de leurs droits fondamentaux. Il ajoute que, bien souvent, les gens ignorent leurs droits les plus élémentaires, ce qui peut conduire à de nouveaux abus policiers. Il recommande aux clubs interpellés par la police exigeant une perquisition de systématiquement demander à voir le ou les mandats :
La police ne peut pas pénétrer dans votre espace privé sans un mandat [qui] doit porter votre nom, la date du jour et être signé par un magistrat [juge], sinon il n'est pas valable. Je n'ai [jamais] vu une arrestation avec un mandat valide.
Perspectives d'avenir colorées par des nuances de vert et de gris
En ce qui concerne les produits comestibles à base de cannabis, le ministre sud-africain de la Santé, Aaron Motsoaledi, a signalé que « de nouveaux projets de réglementation régissant la vente d’aliments contenant du cannabis » étaient en cours d’élaboration.
Cette annonce fait suite à la décision controversée de son ministère d'interdire totalement les produits comestibles à base de cannabis en avril. Cette interdiction a été rapidement levée après de vives critiques et réactions négatives de la part des militants et des principaux acteurs du secteur, ce qui a conduit le président Ramaphosa lui-même à intervenir sur la question .
Des défenseurs du cannabis défilent le long du front de mer côtier du centre-ville de Durban dans le cadre de la Marche mondiale annuelle du cannabis SA le 25 mai 2025.
L’une des raisons de l’hésitation à légaliser complètement le cannabis et des messages contradictoires qui continuent d’être émis par le gouvernement pourrait provenir des divisions actuelles au sein de l’establishment médical au sens large.
D’un côté, un nombre croissant de responsables gouvernementaux et d’experts médicaux font pression pour légaliser davantage le cannabis afin d’exploiter l’important potentiel commercial, médicinal et industriel inexploité de cette drogue.
D’un autre côté, il reste une vieille garde convaincue qui considère encore le cannabis comme un danger pour la santé publique et qui ne devrait être utilisé que pour traiter les problèmes de santé les plus graves et les plus exceptionnels.
Pourtant, la tendance en Afrique du Sud et dans le monde entier semble s'orienter progressivement vers une légalisation complète, à mesure que de plus en plus de personnes adoptent sa consommation à travers le monde. Le Rapport mondial sur les drogues 2025 des Nations Unies révèle que « plus de 244 millions de personnes ont consommé du cannabis en 2023, ce qui en fait de loin la drogue illicite la plus consommée au monde » , ce qui représente une augmentation considérable de 34 % de la consommation mondiale de cannabis au cours de la dernière décennie.
Mais même si le pays finit par s’orienter vers une légalisation complète, les défenseurs de cette plante avertissent que les consommateurs de cannabis doivent toujours être conscients des complexités de la plante de cannabis et avoir au moins une compréhension de base de ce qu’ils achètent, de qui et dans quelles circonstances.
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