Le projet de loi, qui a franchi l'étape de la troisième lecture le 15 octobre,
attend toujours « la sanction royale » et n'est pas encore entré en vigueur.

Le 5 octobre, le gouvernement du Manitoba a présenté un nouveau projet de loi visant, selon lui,
à améliorer la sécurité des travailleurs dans les magasins de cannabis en supprimant l'obligation provinciale
de couvrir les vitrines et en imposant des niveaux de personnel minimums obligatoires pendant certaines heures.

Si de nombreux détaillants ont applaudi la première modification,
certains affirment que l'obligation d'embaucher du personnel supplémentaire
nuira aux petits commerces indépendants et donnera aux grandes chaînes
une part de marché plus importante, car elles peuvent absorber les coûts.

Le projet de loi, qui a franchi l'étape de la troisième lecture le 15 octobre,
attend toujours « la sanction royale » et n'est pas encore entré en vigueur.

Les propriétaires de magasins du Manitoba affirment qu'ils n'ont pas été consultés au sujet des nouvelles règles de sécurité pour les travailleurs du cannabis.

20 octobre 2026| David Brown

Les propriétaires de magasins du Manitoba affirment qu'ils n'ont pas été consultés au sujet des nouvelles règles provinciales en matière de sécurité des travailleurs qui pourraient pénaliser les détaillants indépendants.

Alors que le gouvernement affirme rester déterminé à consulter le secteur avant la mise en place de toute réglementation spécifique, de nombreux détaillants indépendants déclarent ne pas avoir été consultés.

Le 5 octobre, le gouvernement du Manitoba a présenté un nouveau projet de loi visant, selon lui, à améliorer la sécurité des travailleurs dans les magasins de cannabis en supprimant l'obligation provinciale de couvrir les vitrines et en imposant des niveaux de personnel minimums obligatoires pendant certaines heures.

Si de nombreux détaillants ont applaudi la première modification, certains affirment que l'obligation d'embaucher du personnel supplémentaire nuira aux petits commerces indépendants et donnera aux grandes chaînes une part de marché plus importante, car elles peuvent absorber les coûts.

Le gouvernement néo-démocrate provincial a présenté le projet de loi 56, la Loi modifiant la Loi sur le contrôle des alcools, des jeux et du cannabis, au début du mois d'octobre et l'a rapidement adopté le 13 octobre avec peu de débats et sans amendements de comité.

Colleen Robbins, députée conservatrice de Spruce Woods, a exprimé ses inquiétudes lors de la deuxième lecture, affirmant que la règle des deux employés exerce une pression excessive sur les petites entreprises.

Elle s'est également interrogée sur la question de savoir si le gouvernement provincial avait correctement consulté l'industrie à ce sujet et a demandé des « consultations plus significatives » avec les détaillants de cannabis en milieu rural et dans les petites collectivités avant la finalisation de la réglementation.

« Ne vous contentez pas de consulter les grandes enseignes urbaines. Ne vous contentez pas de consulter les syndicats », a-t-elle déclaré. « Ne vous contentez pas de consulter les entreprises qui emploient des dizaines de personnes. »

Melanie Bekevich, copropriétaire de Mistic Cannabis et vice-présidente du Conseil du commerce de détail du cannabis du Manitoba (RCCMB), a déclaré au comité le 8 octobre que la règle relative au nombre minimum d'employés, telle qu'elle est rédigée, pourrait être trop uniforme et avoir un impact particulièrement négatif sur les commerces indépendants, notamment ceux situés en milieu rural. De telles mesures pourraient contraindre certaines petites entreprises à fermer définitivement, a-t-elle affirmé.

« Nous saluons la décision du gouvernement de supprimer l'obligation d'installer des stores ou des rideaux. C'est une mesure que les détaillants réclament depuis la légalisation. Améliorer la visibilité à l'intérieur et à l'extérieur de nos magasins est une mesure concrète et importante pour créer des lieux de travail sécuritaires, et nous remercions le gouvernement de nous avoir entendus. »

Elle ajoute néanmoins que l'exigence d'effectifs minimaux soulève plusieurs questions pour son organisation. Elle a également souligné que le secteur du commerce de détail au Manitoba s'est considérablement concentré ces dernières années, souvent sous l'égide d'entreprises dont les propriétaires sont situés hors de la province.

« Nous comprenons l’intention qui sous-tend cette proposition et nous prenons en compte les préoccupations soulevées par les travailleurs et les organisations syndicales. Nous nous considérons comme des alliés en matière de sécurité des travailleurs et non comme des adversaires dans ce débat. »

Les magasins doivent respecter de nombreuses autres mesures et exigences de sécurité, telles que des alarmes et des boutons d'alerte, y compris des boutons individuels pour les employés, souligne-t-elle.

« Des magasins fermeront certainement leurs portes. Des emplois seront perdus et les communautés du Manitoba perdront des entreprises locales », a-t-elle ajouté, précisant qu’elle comprenait les préoccupations en matière de sécurité.

« Il peut arriver que le renforcement des effectifs soit justifié, notamment dans les zones ou aux heures où le risque de violence est avéré plus élevé. Toutefois, ces décisions doivent s'appuyer sur des données probantes, tenir compte des spécificités de chaque magasin et des mesures de sécurité déjà en place. Un petit commerce en zone rurale peut être confronté à des circonstances très différentes de celles d'un commerce urbain à fort volume d'activité. De même, un magasin doté de mesures de sécurité coûteuses peut présenter un profil de risque différent. »

En réponse à ses observations devant le comité, Matt Wiebe, ministre de la Justice et procureur général du Manitoba, qui a présenté le projet de loi, a assuré à Mme Bekevich que la LGCA, qui supervise le cannabis dans la province, est « en mesure de comprendre les différents marchés et les différents besoins » et qu’elle s’engage à mener des consultations sur la mise en œuvre de la loi. Il lui a ensuite demandé ce qu’elle entendait par « consultation significative ».

Lors de la première présentation du projet de loi par le gouvernement, Malaya Marcelino, ministre du Travail et de l'Immigration de la province, a remercié les « partenaires du gouvernement au sein de la section locale 832 des TUAC et de la Fédération du travail du Manitoba ».

Steven Stairs, fondateur de l' Association des entreprises de cannabis du Manitoba , s'est également adressé au comité par vidéoconférence. Il a déclaré entrevoir un conflit d'intérêts potentiel entre la section locale 832 des Travailleurs unis des Nations Unies (TUAC), qui a fait pression pour l'adoption de cette nouvelle réglementation, la Société des alcools et des loteries du Manitoba (SALBM) et le NPD du Manitoba. On lui a également demandé de retirer ou de flouter un drapeau orné d'une feuille de cannabis qui apparaissait à l'arrière-plan de sa vidéo.

« Si ce projet de loi vise uniquement à représenter les intérêts d'un petit groupe de fonctionnaires favorables au gouvernement, alors il s'agit là du capitalisme dans toute sa splendeur, et ce projet de loi doit être aboli immédiatement. »

Tom Doran, propriétaire de Jupiter Cannabis , un autre détaillant indépendant de Winnipeg, a déclaré à StratCann dans un courriel qu'il partageait les mêmes préoccupations concernant la règle du personnel minimum de deux personnes.

« Une réglementation sur les effectifs minimums pour les commerces de cannabis, rédigée après une consultation aussi limitée, pénalisera avant tout les propriétaires-exploitants indépendants », a déclaré Doran, qualifiant la mesure d’« attaque ciblée » qui profite à deux des plus grandes chaînes de vente au détail de la province. Il affirme n’avoir pas été consulté au sujet de cette loi.

Le propriétaire d'un magasin indépendant affirme qu'un agent de la sécurité et de la santé au travail lui a remis un ordre d'amélioration concernant les procédures de travail en solitaire après avoir visité son magasin le 10 avril 2026. Il souligne que cela se produit malgré le fait que son magasin, situé dans le quartier River Heights de Winnipeg, n'ait connu aucun vol ni incident violent au cours des cinq dernières années.

« La LGCA a publiquement décrit son modèle de conformité comme étant fondé sur l’analyse des risques », a déclaré M. Doran dans une lettre adressée au gouvernement provincial, aux critiques de l’opposition progressiste-conservatrice et à la députée libérale Cindy Lamoureux. « Ce modèle doit régir toute réglementation relative au personnel. Un magasin situé dans l’un des quartiers les plus huppés de la ville, qui n’a connu aucun vol ni incident violent depuis cinq ans et qui est exploité par son propriétaire, ne doit pas être traité de la même manière qu’un établissement ayant des antécédents de violence avérés. Toute exigence de présence de plusieurs personnes doit être limitée aux heures suivant 21 h, doit être adaptée au secteur en fonction des statistiques criminelles réelles et doit expressément exempter les propriétaires exploitants qui choisissent de travailler seuls dans leur commerce. Les procédures existantes en matière de santé et de sécurité au travail concernant le travail isolé doivent demeurer applicables. Ces conditions sont conformes à l’approche fondée sur les risques que la LGCA utilise déjà. »

John Arbuthnot, vice-président de la croissance commerciale chez FIKA Cannabis , a partagé des préoccupations similaires avec les médias locaux du Manitoba.

« Ce que nous craignons, c’est que l’impact sur les petites entreprises, en particulier dans le secteur du cannabis, puisse être dramatique, notamment en ce qui concerne la perte d’un ou deux employés », a déclaré Arbuthnot à CTV News.

Chris Britton, propriétaire de Black Tie Cannabis à Winnipeg, a déclaré à StratCann qu'il avait été pris au dépourvu par les règles proposées et qu'il ne savait pas ce qui avait motivé cette initiative, mais il soupçonnait que de plus grands magasins concurrents en étaient la cause.

« C’est le genre de décision qui va radicalement changer la viabilité de nombreuses entreprises dans cette province et cette ville. À mon avis, il faut une impulsion de quelque part, et ce ne sont certainement pas les indépendants qui la donneront. »

« À moins de posséder plusieurs établissements et d'être une grande entreprise, il devient très difficile d'opérer dans ce secteur », a-t-il ajouté. « Que le gouvernement souhaite ou non ce type de structure et préfère ne traiter qu'avec les grands acteurs… s'il continue à prendre des décisions de ce genre, c'est tout ce qui restera. »

Le projet de loi, qui a franchi l'étape de la troisième lecture le 15 octobre, attend toujours la sanction royale et n'est pas encore entré en vigueur.

Image principale de trichomes des prairies à Roblin, au Manitoba

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