Consortium international sur les politiques en matière de drogues (IDPC)

- Un marché illégal florissant et en constante évolution

(Pour les organisations criminelles terroristes grâce à la prohibition, la décriminalisation !) Zappiste

- Le rapport souligne, « une fois de plus* », des impacts alarmants sur la santé

(* « La folie, c'est de faire toujours la même chose et de s'attendre à un résultat différent ».
La citation est attribuée à Albert Einstein.)

(« Le principal fléau de l'humanité n'est pas l'ignorance, mais le refus de savoir ». Simone de Beauvoir)

- Les personnes qui consomment des drogues
restent la principale cible du système judiciaire pénal

Excluant le Canada qui a légalisé le cannabis récréatif pour les adultes légaux en 2018
qui a mis fin aux arrestations racisés systémiques, les dossiers criminels (600 000 au Canada)
pour consommation, possession et culture personnelle !

L'ONUDC indique que 5,9 millions de personnes ont eu affaire aux forces de l'ordre
pour des infractions liées aux stupéfiants, dont 63 % pour usage ou possession de stupéfiants à des fins personnelles.
Sur les 2,2 millions de personnes condamnées pour des infractions liées aux stupéfiants dans le monde,
plus de la moitié l'ont été pour usage ou simple possession.

(Pour faire du chiffre et plus facile d'arrêter un simple consommateur, possesseur, lambda**
que de poursuivre les riches et puissants hommes d'affaires et actionnaires du marché illicite
qui n'a jamais été éliminé, même pour des produits drogues légales/(re) légalisées.) Zappiste

- Le rapport reste muet sur la question des droits de l'homme

(Les droits économiques passent avant les droits de l'Homme !) Zappiste

- Malgré des preuves accablantes d'échec,
le rapport ne propose aucune alternative aux politiques punitives

- Analyse du chapitre thématique du rapport
sur « l’impact de la consommation de drogues sur la sécurité »

- Conclusion

** Lambda :
Langage courant : Quelconque ou ordinaire
Dans le langage de tous les jours (souvent issu de l'argot des grandes écoles),
« lambda » est un adjectif invariable qui signifie
« moyen », « ordinaire » ou « qui ne se distingue par rien ».

Constater l’échec, éviter les solutions : Réflexions sur le Rapport mondial sur les drogues 2026

26 juin 2026
Marie Nougier

Consortium international sur les politiques en matière de drogues (IDPC)

Le dernier Rapport mondial sur les drogues de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), publié aujourd'hui, fournit une fois de plus une mine d'informations sur les marchés mondiaux de la drogue et les tendances de sa consommation. Pourtant, malgré la documentation, année après année, de l'expansion du trafic illicite de stupéfiants, de la persistance des atteintes à la santé et autres préjudices, et de l'inefficacité des mesures punitives, le rapport échoue une fois de plus lamentablement à condamner les graves violations des droits humains résultant de la prohibition, et n'aborde pas sérieusement les alternatives politiques et les solutions potentielles de plus en plus adoptées par les gouvernements et approuvées par d'autres instances du système des Nations Unies.

Un marché illégal florissant et en constante évolution
Le Rapport mondial sur les drogues 2026 dresse un tableau familier : le marché mondial des drogues demeure aussi résilient, adaptable et lucratif que jamais. On estime à 331 millions le nombre de personnes ayant consommé des drogues en 2024, le cannabis restant la drogue la plus consommée. Cela représente une augmentation de 34 % au cours de la dernière décennie. La culture de la coca et du pavot à opium, ainsi que la production de cocaïne, ont toutes progressé, tandis que 755 nouvelles substances psychoactives ont été recensées dans le monde en 2024, un record absolu.

Loin de se contracter, les marchés illégaux de la drogue continuent d'évoluer sous la pression des forces de l'ordre. Comme le reconnaît l'ONUDC elle-même, les réseaux de trafic internationaux « intensifient leur production, modifient leurs itinéraires et diversifient de plus en plus les substances », grâce à des stratégies d'adaptation qui exploitent les nouvelles technologies, les plateformes en ligne et les petits lots pour échapper à la détection.

Le rapport met également en lumière des changements profonds dans le trafic de stupéfiants. Les restrictions imposées à la production de Captagon au Moyen-Orient semblent orienter la demande vers la méthamphétamine. Parallèlement, les conséquences de l'interdiction de l'opium en Afghanistan continuent de se faire sentir. Si cette interdiction a considérablement réduit la culture de l'opium dans le pays, celle-ci semble s'être déplacée vers les pays voisins, tandis que le marché est infiltré par des opioïdes de synthèse tels que le fentanyl et le nitazène – des substances associées à des risques de surdose nettement plus élevés.

Cette dynamique est loin d'être nouvelle. L'ONUDC elle-même reconnaissait déjà en 2008 que lorsqu'une drogue devient moins disponible, les marchés s'adaptent rapidement et de nouveaux produits, potentiellement plus dangereux, apparaissent pour répondre à la demande. Le rapport souligne que les drogues de synthèse sont de plus en plus susceptibles de supplanter les substances d'origine végétale car elles sont moins chères à produire, plus faciles à transporter et moins vulnérables aux opérations de lutte contre la drogue. Par conséquent, malgré des décennies de politiques de plus en plus répressives et de mesures de répression coûteuses, l'ampleur du marché illicite des drogues ne cesse de croître.

Le rapport souligne, une fois de plus, des impacts alarmants sur la santé
Les conséquences sanitaires demeurent également dévastatrices. Près d'un demi-million de personnes sont décédées de causes liées à la consommation de drogues en 2023, soit une augmentation de 29 % par rapport à il y a dix ans. Sur les 14 millions de personnes qui s'injectent des drogues dans le monde, près de 7 millions sont atteintes d'hépatite C et 1,7 million sont séropositives.

Parallèlement, l’accès aux services de traitement de la toxicomanie demeure cruellement insuffisant et, lorsqu’ils sont disponibles, ces services ne répondent pas toujours aux normes internationales de qualité et aux données probantes, un problème qui n’est pas abordé dans le rapport. L’ONUDC explique toutefois que seulement 8,2 % des personnes nécessitant un traitement pour toxicomanie y ont accès, les femmes étant confrontées à des obstacles particulièrement importants, notamment en Afrique et en Asie. Le rapport reste muet sur l’accès aux services de réduction des risques et choisit de ne pas mentionner les coupes budgétaires drastiques qui ont considérablement réduit l’offre de services à l’échelle mondiale.

Tout en accordant une attention considérable à la consommation de drogues chez les adolescents, le rapport n'aborde pas de manière significative les obstacles structurels qui empêchent les jeunes d'accéder au soutien – notamment l'exigence du consentement parental, les services inadaptés à l'âge, la criminalisation et la stigmatisation, qui continuent d'entraver l'accès aux soins.

Parallèlement, le rapport souligne également que l’accès aux médicaments contrôlés pour soulager la douleur et prodiguer des soins palliatifs reste « extrêmement faible » dans la plupart des pays à revenu faible et intermédiaire.

Les personnes qui consomment des drogues restent la principale cible du système judiciaire pénal.
Le rapport consacre une section entière aux conséquences pénales des politiques en matière de drogues à l'échelle mondiale. L'ONUDC indique que 5,9 millions de personnes ont eu affaire aux forces de l'ordre pour des infractions liées aux stupéfiants, dont 63 % pour usage ou possession de stupéfiants à des fins personnelles. Sur les 2,2 millions de personnes condamnées pour des infractions liées aux stupéfiants dans le monde, plus de la moitié l'ont été pour usage ou simple possession.

Ces chiffres sont difficilement compatibles avec les nombreuses preuves démontrant que la criminalisation n'a pas pour effet de dissuader la consommation de drogues, mais qu'elle nuit considérablement à la santé et au bien-être social. Les données sont claires : les mesures punitives continuent d'alimenter la stigmatisation, la discrimination et l'exclusion, tout en gaspillant des ressources publiques à une échelle désastreuse.

Le rapport explique plus loin que 83 % des pays ayant fourni des données ont adopté des peines alternatives à la condamnation pour les infractions liées à l'usage de stupéfiants, et environ la moitié pour les infractions liées à la production et au trafic de stupéfiants. Compte tenu du nombre considérable de personnes qui continuent d'être impliquées dans le système de justice pénale pour des infractions liées aux stupéfiants (qu'il s'agisse de simple possession ou de trafic), il est clair que des efforts bien plus importants doivent être déployés à l'échelle mondiale pour appliquer ces peines alternatives, lorsqu'elles existent.

Le rapport reste muet sur la question des droits de l'homme.
Comme les années précédentes, le rapport reste totalement muet sur les conséquences catastrophiques des politiques répressives en matière de droits humains. Alors que l'ONUDC refuse de s'exprimer, des millions de personnes continuent d'être privées de soins de santé de base, de médicaments essentiels et de services vitaux de réduction des risques ; 35 pays maintiennent la peine de mort pour les infractions liées à la drogue , avec un nombre d'exécutions sans précédent signalé en 2025 ; plus de 200 personnes ont été tuées par l'armée américaine dans la mer des Caraïbes et le Pacifique Est sur simple suspicion de trafic de drogue ; et des personnes continuent d'être détenues arbitrairement, torturées, maltraitées et discriminées simplement parce qu'elles pourraient être impliquées dans des activités liées à la drogue.

À l'inverse, 19 experts des Nations Unies en matière de droits de l'homme ont publié aujourd'hui une déclaration commune condamnant les approches punitives et militarisées de contrôle des drogues et concluant que « la question de la réduction des risques et d'une réglementation juridique fondée sur des données probantes n'a jamais été aussi urgente ».

La réticence persistante de l'ONUDC à prendre une position ferme sur les conséquences des politiques en matière de drogues sur les droits humains compromet gravement son rôle et son mandat, et risque de la marginaliser alors que d'autres agences et entités des Nations Unies – en particulier celles du système des droits de l'homme des Nations Unies – jouent un rôle de plus en plus important dans le domaine des politiques en matière de drogues.

Malgré des preuves accablantes d'échec, le rapport ne propose aucune alternative aux politiques punitives.
Comme par le passé, le rapport refuse toute analyse approfondie ou discussion sur les options politiques alternatives susceptibles d'atténuer les méfaits de la criminalisation. Il n'aborde pas de manière significative la décriminalisation. Pourtant, il y aurait eu beaucoup à dire : 69 juridictions dans 39 pays ont déjà adopté une forme ou une autre de décriminalisation ; celle-ci est promue dans la Position commune du système des Nations Unies sur les drogues, dont l'ONUDC est co-auteur ; l'ONUDC a publié une note de politique interne sur le sujet en 2025 ; et ONUSIDA a publié, il y a quelques mois seulement, la toute première note d'orientation des Nations Unies sur la décriminalisation .

Il est intéressant de noter que le rapport présente un aperçu utile des modèles de réglementation du cannabis adoptés dans des pays comme le Canada, l'Allemagne, Malte, le Luxembourg, l'Afrique du Sud, la République tchèque et 28 États américains. Ainsi, à ce jour, plus de 380 millions de personnes vivent dans des juridictions ayant adopté une forme ou une autre de réglementation légale du cannabis non médical – une option politique désormais pleinement soutenue par le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme , le Programme des Nations Unies pour le développement et le Rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à la santé . Si l'analyse des marchés légaux du cannabis dans le rapport principal est peut-être plus nuancée que les années précédentes, le résumé des « Points d'intérêt particuliers » concernant la réglementation légale se concentre de manière disproportionnée sur les inquiétudes liées à la « normalisation » de la consommation de cannabis, tout en évitant largement d'aborder les avantages potentiels d'une réglementation responsable, tels que la réduction de la criminalisation et de l'incarcération, l'amélioration du contrôle et des résultats en matière de santé publique, et l'affaiblissement des marchés illégaux.

Plus frappant encore est l'absence d'analyse approfondie de la réduction des risques. Ce constat n'est guère surprenant, étant donné que même le chapitre thématique du Rapport 2024 consacré au droit à la santé avait évité d'employer ce terme . Toutefois, compte tenu des avertissements constants du Rapport quant aux graves conséquences des marchés de drogues de synthèse, aux taux élevés de décès par surdose et à l'usage dangereux de drogues, le fait de ne pas mentionner, et encore moins de promouvoir, les interventions de réduction des risques telles que la distribution de naloxone, les services d'analyse des drogues et les salles de consommation supervisée est inadmissible. Le silence de l'ONUDC est incompréhensible, sachant qu'elle est censée être l'agence chef de file pour le VIH et la toxicomanie au sein d'ONUSIDA, que la « réduction des risques » est promue dans la Position commune du système des Nations Unies sur les drogues , qu'elle est reconnue par le système des droits de l'homme des Nations Unies comme une composante essentielle du droit à la santé , et que cette question était une fois de plus au cœur des débats de la Commission des stupéfiants (CND) de cette année, figurant dans une nouvelle résolution sur la santé publique adoptée par une très large majorité d'États membres.

Analyse du chapitre thématique du rapport sur « l’impact de la consommation de drogues sur la sécurité »
L'annonce que le chapitre thématique du Rapport serait, cette année, consacré à « l'impact de la consommation de drogues sur la sécurité » a suscité une vive inquiétude chez de nombreux acteurs de la société civile. Financé par Singapour – pays tristement célèbre pour sa politique antidrogue parmi les plus sévères au monde et pour ses exécutions systématiques liées aux infractions liées à la drogue – ce chapitre visait clairement à contrebalancer le chapitre thématique du Rapport mondial sur les drogues 2024 consacré au droit à la santé. De fait, ce chapitre s'ouvre sur une affirmation pour le moins contestable : « la consommation de toute substance psychoactive est intrinsèquement risquée ».

Heureusement, le chapitre thématique propose une analyse plus nuancée que prévu. Il reconnaît notamment que nombre des méfaits liés à la consommation et à la dépendance aux drogues sont causés, influencés et aggravés par des déterminants sociaux et structurels plus vastes, tels que la pauvreté, le sans-abrisme, les inégalités (notamment raciales et de genre), l'accès insuffisant aux soins de santé, les troubles de santé mentale et l'exclusion sociale.

Le rapport comprend plusieurs études de cas menées dans différentes villes du monde, qui aboutissent toutes à une conclusion similaire. À Bangkok, Dakar, Delhi et São Paulo, les personnes interrogées ont toutes souligné comment la criminalisation, les pratiques policières et la stigmatisation étaient des facteurs majeurs de préjudice, aggravaient la pauvreté, les inégalités, les discriminations raciales et sexistes, et dissuadaient les populations d'accéder aux services de santé dont elles avaient besoin.

Malgré ces réalités, le chapitre thématique, à l'instar du reste du rapport, ne parvient pas à tirer de conclusions politiques logiques. S'il aborde brièvement les avantages des traitements par agonistes opioïdes et des programmes de logement d'abord, il omet de mentionner ou de promouvoir d'autres interventions de réduction des risques, la dépénalisation ou une réglementation juridique responsable. Il ne préconise pas non plus un investissement accru dans la protection sociale, le développement communautaire, les mesures visant à mettre fin à la discrimination et aux inégalités raciales et sexistes, ni les autres déterminants sociaux de la santé.

Conclusion : Encore une occasion manquée.
Le Rapport mondial sur les drogues 2026 apporte une fois de plus la preuve irréfutable que la lutte répressive contre la drogue a totalement échoué à atteindre ses objectifs. Alors que l'offre de drogues illicites continue de croître, que les marchés s'adaptent et que le nombre de décès et de dommages ne cesse d'augmenter, l'ONUDC refuse une fois de plus d'aborder la question de toute modification significative de ce modèle répressif.

Le défi n'est plus le manque de preuves, mais la volonté du système international de contrôle des drogues – et de l'ONUDC elle-même – de faire preuve d'un véritable leadership pour promouvoir les changements urgents dont nous avons besoin. Dans ce contexte, le travail du Groupe d'experts chargé d'examiner le mécanisme de contrôle des drogues des Nations Unies est d'autant plus crucial. Nous ne pouvons qu'espérer que ce Groupe formulera des recommandations ambitieuses et de grande portée qui placeront véritablement la santé, les droits et le développement au cœur des politiques en matière de drogues.

Aujourd'hui, alors que des militants du monde entier se mobilisent pour la Journée mondiale d'action « Soutenir, ne pas punir » , qui se déroule dans plus de 230 villes et plus de 70 pays, le message reste plus pertinent que jamais : une politique efficace en matière de drogues doit reposer sur des données probantes, la santé, les droits humains, la justice sociale, le bien-être communautaire et l'autonomisation – et non sur la punition.