en Allemagne, en Ukraine, en Australie, en Pologne et dans d'autres pays
Les responsables de l'ONU continuent de critiquer la guerre contre la drogue et appellent à se concentrer sur la réduction des dommages
« La criminalisation et la prohibition n’ont pas réussi à réduire la consommation de drogue ni à dissuader les crimes liés à la drogue »

2024 a été marquée par des actualités internationales majeures sur la marijuana
en Allemagne, en Ukraine, en Australie, en Pologne et dans d'autres pays

Publié sur 30 décembre 2024
Par Ben Adlin

La réforme du cannabis est devenue un sujet de discussion mondial ces dernières années , car les attitudes et les données continuent de plaider en faveur d’un abandon des politiques de drogue plus punitives et criminelles . Et en 2024, une poignée de pays, principalement en Europe, ont commencé à adopter des programmes de marijuana à usage médical et pour les adultes.

Tandis que des progrès considérables ont été réalisés dans le domaine de la marijuana aux États-Unis, tant au niveau des États qu’au niveau fédéral, des pays comme l’Ukraine et la Slovénie ont pris des mesures pour élargir l’accès à la marijuana médicale. Les autorités allemandes et polonaises, quant à elles, ont pris des mesures pour élargir l’accès au cannabis à des fins non médicales pour les adultes. Dans le même temps, un rapport des Nations Unies (ONU) publié en juin a reconnu que la légalisation de la marijuana aux États-Unis et au Canada pourrait avoir contribué à réduire la taille des marchés illicites.

Voici quelques-unes des plus grandes actualités internationales sur le cannabis en 2024 :

La consommation de cannabis avant le coucher n’entraîne pas de déficience cognitive le lendemain

L'Allemagne commence à légaliser le cannabis pour les adultes
À l’approche de ce qui pourrait être une élection décisive au début de 2025, les autorités allemandes ont commencé à mettre en œuvre certaines parties d’une nouvelle loi sur la légalisation du cannabis qui est officiellement entrée en vigueur en avril. À ce moment-là, la légalisation de la possession et de la culture à domicile pour les adultes est entrée en vigueur et des clubs sociaux ont commencé à ouvrir, offrant à leurs membres un accès légal aux produits à base de marijuana .

En décembre, le ministre fédéral de l'Alimentation et de l'Agriculture a également approuvé un plan visant à permettre la mise en place de programmes pilotes de recherche sur la marijuana commerciale afin de tester l'accès légal et réglementé au cannabis pour les consommateurs, ce qui constitue la dernière mesure de la loi de légalisation du pays. Parallèlement, la ville de Francfort a récemment annoncé son intention de mettre en place un programme pilote de cinq ans qui permettrait de rendre les produits à base de cannabis accessibles à un plus grand nombre d'adultes . La ville de Hanford poursuit également un plan similaire. Un certain nombre d'autres localités ont également exprimé leur intérêt pour la mise en place de projets pilotes de vente de cannabis.

Les résultats des prochaines élections pourraient certes annuler la loi, mais un sondage récent a révélé que la plupart des électeurs du pays (59 pour cent) sont favorables à ce que les adultes puissent acheter du cannabis dans des magasins agréés . Les répondants qui se sont identifiés comme membres de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) et de l’Union chrétienne-sociale (CSU) étaient les seules affiliations politiques à soutenir l’annulation de la loi de réforme existante dans le sondage. Et c’est cette coalition dont les partisans craignent qu’elle ne cherche à saper la politique si elle remporte les élections nationales de février, ce qui est le cas pour beaucoup. « Nous abolissons la loi sur le cannabis de la coalition des feux de signalisation », ont déclaré la CDU et la CSU dans un manifeste électoral. « Cette loi protège les trafiquants et expose nos enfants et nos adolescents à la consommation de drogues et à la dépendance. »

La marijuana médicale arrive en Ukraine
La marijuana médicale est officiellement devenue légale en Ukraine l'année dernière , permettant l'accès au cannabis aux patients souffrant de maladies graves et de troubles de stress post-traumatique (TSPT) résultant du conflit en cours du pays avec la Russie, qui a lancé une invasion de l'Ukraine il y a près de trois ans.

Les législateurs ont approuvé la législation sur le cannabis médical en décembre dernier , mais le parti d'opposition Batkivshchyna a utilisé une tactique procédurale pour la bloquer en forçant l'examen d'une résolution visant à abroger la mesure . Cette résolution a échoué en janvier, ouvrant la voie à sa promulgation.

Malgré la réforme, les produits ne devraient pas être disponibles avant début 2025 , selon les responsables de la santé du pays. Le changement juridique est officiellement entré en vigueur l'été dernier, mais jusqu'à présent, aucun produit n'est disponible, les autorités s'efforçant de mettre en place l'infrastructure autour des médicaments. Alors que le texte de loi tel qu'il a été présenté ne mentionnait explicitement que le cancer et le syndrome de stress post-traumatique lié à la guerre comme conditions éligibles, le président de la commission de la santé a déclaré en juillet que les législateurs entendaient quotidiennement des patients atteints d'autres maladies telles que la maladie d'Alzheimer et l'épilepsie.

Le président Volodymyr Zelensky, pour sa part, a exprimé son soutien à la légalisation de la marijuana médicale à la mi-2023 ainsi que lors de sa campagne présidentielle en 2019, avant l'invasion à grande échelle de la Russie.

Les responsables de l'ONU continuent de critiquer la guerre contre la drogue et appellent à se concentrer sur la réduction des dommages

Alors que l’année 2024 touche à sa fin, la Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme a appelé la communauté internationale à s’éloigner des politiques punitives et criminelles en matière de drogue , affirmant que la guerre mondiale contre la drogue « a échoué, complètement et totalement ».

« La criminalisation et la prohibition n’ont pas réussi à réduire la consommation de drogue ni à dissuader les crimes liés à la drogue », a déclaré le commissaire Volker Türk lors d’une conférence à Varsovie à laquelle participaient des dirigeants et des experts de toute l’Europe. « Ces politiques ne fonctionnent tout simplement pas et nous négligeons certains des groupes les plus vulnérables de nos sociétés. » Il a appelé à une transition vers une approche des politiques en matière de drogues davantage fondée sur des données probantes et centrée sur les droits de l’homme, « donnant la priorité aux personnes plutôt qu’aux sanctions. »

Ces commentaires font suite à une déclaration faite plus tôt dans l’année par des rapporteurs spéciaux, des experts et des groupes de travail de l’ONU, qui ont affirmé ensemble que la guerre contre la drogue « a donné lieu à une série de violations graves des droits de l’homme , comme l’ont documenté un certain nombre d’experts des droits de l’homme de l’ONU au fil des ans ». La déclaration a également mis en avant un certain nombre d’autres rapports, positions, résolutions et actions d’agences de l’ONU en faveur de la priorité donnée à la prévention et à la réduction des risques plutôt qu’à la sanction.

L’organisation a par exemple cité un « rapport historique » publié par le rapporteur spécial des Nations Unies sur les droits de l’homme, qui encourageait les pays à abandonner la guerre criminelle contre la drogue et à adopter à la place des politiques de réduction des risques – telles que la dépénalisation, les centres de consommation supervisés, le contrôle des drogues et la mise à disposition généralisée de médicaments anti-overdose comme la naloxone – tout en s’orientant vers des « approches réglementaires alternatives » pour les substances actuellement contrôlées. Le rapport notait que « la surcriminalisation, la stigmatisation et la discrimination liées à la consommation de drogues constituent des obstacles structurels conduisant à des résultats sanitaires moins bons ».

Un rapport distinct publié récemment par deux organisations critiques de la guerre contre la drogue a révélé que 13 milliards de dollars d’argent des contribuables américains ont servi à financer des activités mondiales de lutte contre le narcotrafic depuis 2015 , souvent au détriment des efforts visant à mettre fin à la pauvreté dans le monde, tout en contribuant aux violations internationales des droits de l’homme et aux dommages environnementaux.

Pologne
Les législateurs polonais ont fait cette année un premier pas vers la dépénalisation de la marijuana dans le pays, en envoyant une proposition de réforme au Premier ministre Donald Tusk pour examen .
Les députés ont proposé dans la proposition de loi de novembre que le pays cesse de criminaliser les personnes qui possèdent jusqu'à 15 grammes de cannabis et qui cultivent jusqu'à une plante pour leur usage personnel. À l'époque, Tusk avait 30 jours pour répondre à la pétition, qui n'est pas juridiquement contraignante comme elle le serait pour un projet de loi officiel. La pétition, ou « dezyderat », est davantage une demande adressée au corps législatif pour qu'il agisse sur la question. Le Premier ministre est tenu de fournir une réponse écrite avec des détails sur les mesures que l'administration prendra, une explication si elle n'a pas l'intention d'y donner suite ou une saisine d'une autre agence.

Des militants polonais ont déclaré en septembre avoir rencontré un responsable du ministère de la Santé du pays pour discuter de la dépénalisation de la marijuana, qui, selon eux, a reçu un soutien hésitant. Un responsable du ministère de l'Intérieur s'est également prononcé sur la question en juillet, transmettant la recommandation aux forces de l'ordre pour examen.

Slovénie
La marijuana médicale était déjà légale en Slovénie jusqu'en 2024, mais cette année, les électeurs ont approuvé une paire de mesures consultatives en faveur de la culture à domicile pour les patients médicaux ainsi que de la légalisation non commerciale pour les adultes.

Une question demandant si les patients devraient pouvoir cultiver la plante pour leur usage personnel a recueilli 67 % de soutien des électeurs, tandis qu'une autre question demandant si tous les adultes devraient pouvoir cultiver et posséder légalement la substance a recueilli 52 % de soutien.

Les résultats de cette consultation n'ont pas de valeur contraignante pour les législateurs. Ils pourraient néanmoins influencer la législation future et contribuer à la volonté croissante de réforme dans le pays. L'Assemblée nationale slovène a voté en faveur de la mise aux voix de ces questions en avril. L'Institut national de la santé publique du pays avait pris position contre les propositions relatives au cannabis.

La légalisation totale n'est pas une solution en Australie
En novembre, les efforts du Parti vert australien pour légaliser la marijuana à l'échelle nationale ont échoué , les sénateurs ayant voté à 24 contre 13 pour bloquer la loi de légalisation. L'opposition était menée par le Parti travailliste au pouvoir et la coalition d'opposition des partis libéral et national. Malgré ce revers, le parrain du projet, le sénateur David Shoebridge, a déclaré que le vote marquait néanmoins un progrès dans la sortie du pays de la guerre contre la drogue.

C'est la première fois que le parlement fédéral australien vote sur un projet de loi de légalisation du cannabis à l'échelle nationale. Dans un message publié sur les réseaux sociaux, Shoebridge a assuré que malgré le résultat du vote, « nous n'abandonnons pas la légalisation du cannabis ».

La proposition aurait légalisé, réglementé et taxé le cannabis au niveau national, en créant l'Agence nationale australienne du cannabis (CANA), chargée de délivrer des licences et de superviser l'industrie commerciale et de tenir un registre national des variétés de marijuana. La culture à domicile pour un usage personnel, ainsi que la transformation à domicile de produits comestibles, auraient été explicitement autorisées par le projet de loi. Il aurait également autorisé la création de cafés à cannabis, où les adultes pourraient consommer de la marijuana dans un cadre social.

Le cannabis reste illégal au niveau fédéral en Australie en dehors du programme très restrictif de marijuana médicale du pays, bien que certaines réformes aient été adoptées au niveau local au cours des dernières années.

Projets pilotes en Suisse
La Suisse a fait un pas en avant dans la légalisation du cannabis l’année dernière, en lançant un programme pilote de vente réglementée ouvert à un nombre limité de participants dans quelques villes. À Zurich , par exemple, le programme était ouvert à un groupe test de 2 100 résidents, qui étaient autorisés à acheter de la marijuana dans des pharmacies et des clubs sociaux. Les participants ont ensuite répondu à des questions sur la façon dont ils consommaient les produits et leurs effets sur la santé, dans le cadre d’une étude menée avec l’Université de Zurich. L’étude dite « Projet Grashaus » devait également être menée à Bâle-Campagne , ouverte à près de 4 000 participants.

En avril dernier, une étude distincte a été lancée dans la ville de Berne. Selon les informations locales, plus de 1000 personnes de Berne, Bienne et Lucerne devaient s’inscrire à ce programme . Au printemps, la grande majorité des candidats – près de 80 pour cent – ​​étaient des hommes. Les produits disponibles dans cinq pharmacies de Berne comprennent quatre variétés de fleurs séchées, deux concentrés, deux teintures et deux e-liquides destinés à la vaporisation.

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