Visant à accorder des protections supplémentaires aux professionnels de la santé qui recommandent du cannabis médical aux patients du Nebraska

Une tentative tardive de protéger les médecins qui recommandent le cannabis médical au Nebraska échoue

Sept sénateurs qui ont voté pour un projet de loi sur la réglementation du cannabis médical ont déclaré que le dernier amendement n'était pas lié à un projet de loi plus large sur les rapports de santé.
Par : Zach Wendling - 22 mai 2025, 00h10

Dominic Gillen, de Bellevue, au centre, explique le soutien de sa famille au cannabis médical, notamment celui de son fils Will, âgé de 23 ans, lors d'un forum public à Lincoln le 5 mai 2025. De gauche à droite : les sénateurs Rick Holdcroft (Bellevue), Jane Raybould (Lincoln), Tom Brandt (Plymouth), John Cavanaugh (Omaha), George Dungan (Lincoln), Myron Dorn (Adams), Danielle Conrad (Lincoln), Jana Hughes (Seward), Margo Juarez (Omaha) et Merv Riepe (Ralston). Les sénateurs Ben Hansen (Blair), Machaela Cavanaugh (Omaha) et Terrell McKinney (Omaha) ont assisté à des forums précédents. (Zach Wendling/Nebraska Examiner)

LINCOLN — Une tentative législative tardive mercredi visant à accorder des protections supplémentaires aux professionnels de la santé qui recommandent du cannabis médical aux patients du Nebraska n'a pas réussi à avancer un jour après l'échec d'un projet de loi plus large sur la réglementation du cannabis médical.

Le sénateur John Cavanaugh, d'Omaha, a souhaité mercredi ajouter ces protections en matière de responsabilité médicale à un projet de loi plus vaste du Comité de la santé et des services sociaux : le projet de loi 376. Cette mesure vise à réduire diverses exigences de déclaration et à apporter d'autres modifications, principalement au sein du ministère de la Santé et des Services sociaux du Nebraska.

Cavanaugh a déclaré que sa démarche était une « solution » qui constituerait un « petit pas, mais significatif » pour certaines familles qui se sont présentées mardi pour le projet de loi LB 677, le projet de loi sur la réglementation du cannabis médical présenté par le sénateur Ben Hansen de Blair. Le projet de loi LB 677 a été rejeté par 23 voix contre 22 , manquant de 10 voix pour surmonter une obstruction parlementaire qui a duré toute la journée.

« Donnez à ces familles un peu d'espoir, la possibilité d'accéder à ce que les électeurs ont approuvé à plus de 70 % », a déclaré Cavanaugh à ses collègues. « Votez pour accorder aux médecins une certaine protection s'ils suivent leur conscience et leur formation. »

En vertu des mesures de vote approuvées en novembre, un patient peut posséder jusqu'à 5 onces de cannabis médical pour n'importe quelle condition avec la recommandation d'un professionnel de la santé.

Hésitation à recommander un médecin
Cependant, le DHHS n'a pas publié de directives et de nombreux défenseurs des droits ont signalé que les médecins de l'État refusaient de formuler des recommandations concernant le cannabis médical. Tant que les dispensaires médicaux n'auront pas obtenu leur licence, ce qui est requis par la loi votée par les électeurs d'ici le 1er octobre, l'achat de cannabis au Nebraska sera interdit.

Une partie de la pression de Cavanaugh intervient également alors que le procureur général du Nebraska, Mike Hilgers, a reconnu la possibilité d'enquêter sur les licences des médecins qui recommandent le cannabis et continue de contester les lois approuvées par les électeurs.

Le sénateur John Cavanaugh, d'Omaha, s'adresse aux journalistes après l'examen en commission d'une proposition de loi visant à faciliter la mise en œuvre de mesures de blocage du cannabis médical. 17 avril 2025. (Zach Wendling/Nebraska Examiner)

En vertu de l'amendement de Cavanaugh, rédigé dans un langage identique aux protections des prestataires de soins médicaux prévues dans la LB 677, un professionnel de la santé ne pourrait pas être arrêté, poursuivi ou sanctionné uniquement pour avoir fourni une recommandation écrite ou pour avoir déclaré dans son avis professionnel qu'un patient est susceptible de bénéficier de l'utilisation du cannabis pour traiter ou soulager un problème de santé.

L’Association médicale du Nebraska a exprimé son soutien aux mesures de protection.

« Un tour de passe-passe bon marché »
Le sénateur Bob Andersen, du comté de Sarpy, au centre-nord, qui s'est farouchement opposé au projet de loi LB 677, a soutenu que l'amendement de Cavanaugh n'était pas « pertinent » ou lié au projet de loi LB 376. Le président John Arch de La Vista, ancien président du comité HHS qui présidait la législature à l'époque, était d'accord.

Cavanaugh a proposé d'annuler la décision du président, mais la proposition a été rejetée par 15 voix contre 30. La motion n'a donc pas été soumise à un vote unanime. Elle nécessitait au moins 24 voix, car trois sénateurs avaient quitté le Capitole.

Le sénateur Ben Hansen, de Blair, s'adresse aux journalistes après l'examen en commission d'une proposition de loi visant à faciliter la mise en œuvre du cannabis médical. 17 avril 2025. (Zach Wendling/Nebraska Examiner)

Hansen, ancien président du comité du HHS, a déclaré qu'il n'y avait pas de « croque-mitaine » dans l'amendement.

Mais le sénateur Brian Hardin de Gering, actuel président du Comité HHS, a qualifié cette tentative de « machin de salon » susceptible d'entraîner le rejet du projet de loi LB 376. Le gouverneur Jim Pillen a déclaré que le projet de loi LB 677 n'était pas nécessaire.

« C'est un processus fascinant de jeu d'échecs où ils essaient de faire échouer le projet de loi du comité du HHS avec un amendement indésirable », a déclaré Hardin.

Les sénateurs Bob Hallstrom de Syracuse et Mike Moser de Columbus ont également contesté l'idée que l'amendement s'inscrivait dans la « suite logique et naturelle » du sujet de la loi LB 376, comme l'a soutenu Cavanaugh en vertu des règles législatives . Cavanaugh a également souligné une section du projet de loi qui traitait des protections civiles et pénales accordées à certains médecins ou membres du personnel hospitalier.

Brian Hardin, sénateur de Gering. 31 juillet 2024. (Zach Wendling/Nebraska Examiner)

Si l’amendement était valable, ont déclaré Hallstrom et Moser, les sénateurs avaient besoin de plus de temps.

« Je pense que c'est fou », a déclaré Moser à propos de l'amendement, fustigeant le fait qu'il soit arrivé vers 20 heures.

Les amendements de dernière minute, notamment tard dans la nuit lors des sessions législatives, ne sont pas inhabituels.

L'identité allemande est un mélange de choses

La sénatrice d'État Megan Hunt d'Omaha a déclaré qu'elle pensait que l'amendement était pertinent et que son opinion était tout aussi précieuse que celle de Hallstrom ou de Moser.

Hunt a déclaré que le « gag » réside dans le fait que la pertinence dépend de ce que la majorité en dit. Elle a évoqué la fusion de projets de loi de 2023 visant à restreindre l'avortement et les soins de santé pour les jeunes transgenres, également mentionnée par la sénatrice Wendy DeBoer d'Omaha. La Cour suprême du Nebraska a par la suite confirmé la pertinence du projet de loi combiné de 2023.

DeBoer a déclaré comprendre l'hésitation de mercredi et a demandé à Cavanaugh pourquoi il avait opté pour une approche de dernière minute et n'avait pas prévenu Hardin ni d'autres personnes avant de déposer son amendement. Il a répondu que le projet de loi LB 677 était bloqué mardi soir et qu'il avait eu cette idée mercredi.

La sénatrice Wendy DeBoer d'Omaha. 23 janvier 2025. (Zach Wendling/Nebraska Examiner)

DeBoer a déclaré que si les législateurs suivaient les pratiques antérieures pour déterminer la pertinence, l'amendement serait probablement pertinent. Elle a toutefois reconnu que « c'est un peu ridicule de procéder ainsi à la dernière minute, sans vouloir offenser personne ».

DeBoer était l'un des sept sénateurs à avoir voté pour la loi LB 677, mais a voté mercredi en faveur de la décision d'Arch contre l'amendement de Cavanaugh. Les autres sénateurs étaient la sénatrice progressiste Danielle Conrad (Lincoln) et les sénateurs conservateurs Stan Clouse (Kearney), Myron Dorn (Adams), Rick Holdcroft (Bellevue) et Jana Hughes (Seward).

« Fais ce qu'il faut »
Les deux sénateurs qui ont voté pour annuler la décision d'Arch et qui n'ont pas voté pour le projet de loi LB 677 étaient la sénatrice d'État Carolyn Bosn de Lincoln, qui était « présente, sans voter » alors qu'elle continuait à discuter de ses préoccupations avec Hansen, et la sénatrice d'État Ashlei Spivey d'Omaha, qui a manqué le vote final mais avait soutenu le projet de loi.

Bosn, une ancienne procureure qui préside le Comité judiciaire et que Pillen a nommée pour la première fois à la législature en 2023 avant d'être élue en novembre, a déclaré au Nebraska Examiner qu'elle était convaincue par l'argument de Cavanaugh selon lequel la LB 376 ouvrait de nombreuses sections de la loi.

Carolyn Bosn, sénatrice de l'État de Lincoln. 8 avril 2025. (Zach Wendling/Nebraska Examiner)

Si l'amendement de Cavanaugh avait été soumis au vote, Bosn a confirmé qu'elle l'aurait voté. Elle a déclaré que c'était logique et que cela relevait de la responsabilité du législateur si les médecins hésitent à agir. Bosn, Cavanaugh et Hansen ont également indiqué que c'était une question à laquelle le législateur devrait bientôt se pencher, car la commission de réglementation ne peut pas protéger les médecins par la réglementation.

Dans son dernier appel aux sénateurs, Cavanaugh a prononcé une phrase populaire selon laquelle « les endroits les plus chauds de l’enfer sont réservés à ceux qui, en période de crise morale, préservent leur neutralité ».

« Ne vous réfugiez pas dans les recoins les plus chauds de l'enfer », a déclaré Cavanaugh. « Faites ce qu'il faut pour ces familles. »

Cavanaugh et Hansen ont déclaré que la lutte contre le cannabis médical se poursuit de toutes les manières possibles, soit au cours des sept derniers jours de la session de 2025, du processus réglementaire ou en 2026.

Hansen a souligné une phrase sur le côté nord du Capitole de l’État qui, selon lui, était cruciale à mesure que la réglementation avançait : « Le salut de l’État réside dans la vigilance du citoyen . »

L'ajout de mesures de protection des médecins concernant le cannabis médical à la loi LB 376 est-il pertinent ?
Le président de l'Assemblée législative de La Vista, John Arch, a statué que la protection de la responsabilité des médecins recommandant du cannabis médical n'était pas pertinente pour le projet de loi 376. Le vote visant à annuler la décision d'Arch a échoué par 15 voix contre 30. Il fallait 24 voix pour la rejeter.

Vote pour annuler la décision du président : Carolyn Bosn, Eliot Bostar*, Tom Brandt*, John Cavanaugh*, Machaela Cavanaugh*, George Dungan*, John Fredrickson*, Dunixi Guereca*, Ben Hansen*, Megan Hunt*, Margo Juarez*, Dan Quick*, Jane Raybould*, Ashlei Spivey, Dave Wordekemper*

Votez pour maintenir la présidence : Bob Andersen, John Arch, Beau Ballard, Rob Clements, Stan Clouse*, Danielle Conrad*, Wendy DeBoer*, Barry DeKay, Myron Dorn*, Rob Dover, Bob Hallstrom, Brian Hardin, Rick Holdcroft*, Jana Hughes*, Teresa Ibach, Mike Jacobson, Kathleen Kauth, Loren Lippincott, Dan Lonowski, Dan McKeon, Glen Meyer*, Mike Moser, Dave Murman, Merv Riepe, Rita Sanders, Tony Sorrentino, Tanya Storer, Jared Storm, Paul Strommen, Brad von Gillern

Présent, sans droit de vote : Victor Rountree*

Excusés, n'ayant pas voté : Christy Armendariz, Terrell McKinney*, Jason Prokop*

*A voté pour un cadre réglementaire pour le cannabis médical dans le projet de loi 677 de Hansen mardi (23-22)