Le nouveau budget fédéral propose également deux sanctions.
La première est une amende civile correspondant au double des droits de douane applicables à tout cannabis qu'un producteur autorisé déclare avoir en stock, mais dont il ne peut justifier la provenance.

La seconde mesure modifie le calcul des amendes et pénalités pour certains produits du cannabis.

Ottawa présente les grandes lignes des réformes du timbre d'accise sur le cannabis dans son budget de 2026

5 novembre 2026| David Brown
Le budget fédéral de 2026 propose de rationaliser le programme fédéral de timbres d'accise en réduisant de 13 à 6 le nombre de timbres d'accise uniques sur le cannabis.

Le budget 2026 prévoit des modifications au cadre actuel des timbres fiscaux sur le cannabis. Selon ces mesures, un timbre unique s’appliquerait aux régions ayant des taux d’imposition identiques, comme le Québec, la Nouvelle-Écosse, le Nouveau-Brunswick, la Colombie-Britannique, l’Île-du-Prince-Édouard, Terre-Neuve-et-Labrador, le Yukon et les Territoires du Nord-Ouest, tout en laissant aux autres territoires intéressés la possibilité d’y adhérer.

Les provinces et territoires participants doivent aviser le ministre des Finances et du Revenu national de leur intention d’adhérer au programme d’ici le 31 janvier 2027. L’Alberta, la Saskatchewan, l’Ontario et le Nunavut, qui ont également des ententes coordonnées sur la taxation du cannabis avec le gouvernement fédéral, seraient invités à adopter le timbre commun et pourraient indiquer leur désir de le faire d’ici la date limite du 31 janvier 2027.

Selon le calendrier proposé, les producteurs agréés pourraient commencer à apposer le marquage unifié à compter du 1er janvier 2028. Durant une période transitoire s'achevant le 30 juin 2029, les produits destinés aux marchés participants pourront porter soit le marquage unifié, soit le marquage régional existant lors de leur entrée dans la chaîne d'approvisionnement commerciale. Après le 30 juin 2029, les producteurs devront utiliser le marquage unifié dans ces juridictions. Cependant, les stocks déjà en circulation dans les circuits commerciaux et portant les anciens marquages ​​pourront continuer à être vendus par les réseaux de distribution en gros et au détail jusqu'au 31 décembre 2029.

Toutefois, cela ne répondrait toujours pas aux demandes de l'industrie concernant les ventes interprovinciales. Une fois intégrés à la chaîne d'approvisionnement commerciale d'une province ou d'un territoire, le transport ou l'expédition de produits ayant acquitté les droits de douane au-delà des frontières, même ceux portant un timbre unifié, demeurerait largement restreint à des fins commerciales.

Les producteurs pourraient toutefois recevoir les stocks retournés portant le timbre commun et les redistribuer dans une autre juridiction participante. À cette fin, ils devraient déclarer le retour et la vente secondaire, tout en régularisant l'écart fiscal par le biais des droits de douane ou des remboursements applicables.

Arrière-plan
Cette proposition de modification de politique répond en partie aux demandes formulées par le secteur depuis plusieurs années . Certains acteurs du secteur s'attendaient à ce qu'un timbre fiscal fédéral unique et unifié soit inclus dans le budget 2024-2025, mais la question a été systématiquement reléguée au second plan.

Le gouvernement fédéral impose un droit d’accise de 1 $ par gramme sur les produits du cannabis vendus dans les réseaux de vente au détail provinciaux et territoriaux, dont 75 % des recettes sont reversées à la province ou au territoire. Toutes les provinces et tous les territoires ont signé cet accord, à l’exception du Manitoba, qui perçoit et verse lui-même son droit d’accise.

L’Ontario, la Saskatchewan, l’Alberta et le Nunavut ont conclu des ententes qui ajustent leur part des droits d’accise en fonction des différences de taxes de vente. Actuellement, les producteurs autorisés doivent acheter et apposer des timbres régionaux spécifiques et payer le taux de taxe exact pour chaque destination avant de mettre leurs produits en vente au détail.

Les producteurs de cannabis canadiens qui vendent leurs produits dans ces provinces et territoires doivent acheter et apposer différents timbres fiscaux selon le lieu de vente. Ils estiment que ce processus coûteux et exigeant en main-d'œuvre pourrait être simplifié.

Amendes et pénalités mises à jour
Le nouveau budget fédéral propose également deux sanctions. La première est une amende civile correspondant au double des droits de douane applicables à tout cannabis qu'un producteur autorisé déclare avoir en stock, mais dont il ne peut justifier la provenance.

La seconde mesure modifie le calcul des amendes et pénalités pour certains produits du cannabis. Pour les infractions liées à la vente ou à la distribution de produits comestibles, topiques et d'extraits non estampillés, les amendes seraient égales à deux ou trois fois les droits exigibles si le produit présentait une concentration de THC de : 10 milligrammes par gramme pour les produits comestibles ; 15 milligrammes par gramme pour les produits topiques ; et 1 000 milligrammes par gramme pour les extraits. Cette mesure devrait permettre de lutter plus efficacement contre la vente de produits non autorisés.

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